精准施策重实效 打赢扶贫攻坚战 嘉定区城乡居保精准扶贫工作如期全面完成

2020年是国家“十三五”规划的收官之年，更是中国全面建成小康社会和打赢扶贫攻坚战的收官之年，区人力资源社会保障局以实现“应保尽保”“应发尽发”为目标，精准落实城乡居保扶贫政策，截至11月底，嘉定区贫困人员人数为3785名（其中：低保贫困人员2140名，重残代缴1645名），政策宣传告知率100%，参加基本养老保险覆盖率97.1%，嘉定区城乡居保精准扶贫攻坚任务如期全面完成。

加强政策保障。年初，区人力资源社会保障局与区民政局联手研究我区60周岁以下贫困人员应保尽保政策。经反复沟通协调，确定由上海嘉定社会救助事务服务中心在社区市民综合帮扶中设立专门项目，资助金额从上海嘉定社会救助事务服务中心“市民综合帮扶专项资金”通过项目列支，兜底资助我区年龄在16-59周岁的贫困人员参加城乡居民基本养老保险所应缴纳的个人缴费部分，从而在政策层面上落实了贫困人员的缴费补贴政策，鼓励贫困人员应保尽保。

压实工作责任。区人力资源社会保障局第一时间召开全区城乡居保精准扶贫专题工作会议，从全面实现小康社会的政治高度，将落实贫困人员参保工作列入年度重点推进工作，并纳入街镇精准扶贫指标，加强考核监督。对未完成贫困人员宣传告知率100%和覆盖率90%的街镇实施“评选优秀一票否决制”，对精准扶贫任务完成出色、工作有创新、有亮点的街镇予以表扬，压实责任、层层推进。

细化工作措施。认真贯彻落实人力资源和社会保障部《关于加快实现贫困人员城乡居保基本养老保险应保尽保的通知》和上海市《关于切实做好贫困人员参加城乡居民基本养老保险业务经办工作的通知》要求，就政策实施中业务经办的规则和经办要求予以细化。对贫困人员实施动态管理，充分调动街镇、村居力量，在排模梳理贫困人员情况的基础上，实施精准的上门政策宣传，分类推进贫困人员参保。各街镇每月填报《街镇贫困人员情况调查汇总表》，通过定期通报完成情况，对各街镇贫困人员工作进展情况进行评估，分析重点、难点，查摆瓶颈，拟定对策，为街镇走访、工作指导提供依据。走访工作量大、任务重和推进有困难的街镇，与街镇社区事务受理服务中心工作人员共同商讨实施细则，要求做到一人一方案，精准施策。

增强宣传实效。区人力资源社会保障局先后6次召开全区范围的扶贫新政全员培训和专项推进会，192人参加政策培训，统一政策解释口径，严格按照政策进行政策宣传和规范操作，确保政策解释的一致性。新冠肺炎疫情期间，积极转变思路，充分利用电视、网络等新媒体多渠道进行政策“云宣传”，让低保贫困人员及时知晓政策。同时，区人力资源社会保障局和各街镇集思广益，充分发挥经办人员、村协办员的作用，通过电话和微信视频云辅导、上门宣讲和错时错峰预约服务等方式开展宣传，取得了很好的效果。

落实应保尽保。区人力资源社会保障局加大与区民政局、公安嘉定分局和街镇社区事务受理服务中心的信息共享。充分利用民政三个月一次的低保资格确认、公安嘉定分局人口办的信息查询、街镇社区事务受理服务中心疫情期间人口调查的摸底信息，形成信息查询联动机制，建立嘉定区和各街镇的精准扶贫台账，明确各街镇的精准扶贫指标，确保全区贫困人员一人一表，一个都不少。有意愿参保的应保尽保，无意愿参保的签订放弃意向书，确保宣传告知率达到100%。