嘉定区重拳出击铁腕根治欠薪问题

每到岁末年初，如何让农民工群体如期足额拿到属于自己的血汗钱是嘉定区每个相关职能部门的心头大事。为此，嘉定区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室自2019年10月起在全区范围内组织区人力资源社会保障局、区建设管理委员会、区法院、区公安分局等多个部门联合开展根治欠薪冬季攻坚行动，千方百计保障农民工工资能拿到手，让他们高高兴兴地和家人团圆。

2019年以来，嘉定区各行业主管部门对各建设工地开展了检查。截至2020年1月20日，解决建设领域农民工信访问题228起，涉及农民工2546人，解决欠薪9040.61万元。在以劳动密集型企业为主的一般领域，加大了企业的排查力度，发现欠薪单位73户，欠薪人数2288人，欠薪金额2697.64万元。

一、重统筹，明确专项工作目标

为做好根治欠薪工作，2019年来，区根治拖欠农民工工资工作领导小组召开了一系列动员部署和工作推进会。区分管领导对根治欠薪工作强调各工程建设领域行业主管部门要统一思想、压实责任、强化协作、切实注重根源整治，抓初抓小抓实，全面推进“四个全覆盖”“两个清零”的工作要求，即实名制、按月足额支付、专用账户、总包代的全覆盖；2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。此外，领导小组对一般用工领域，提出了“一案一措施、一案一专班、一案一清零、每周一上报”的工作措施，并强化属地责任。

二、重协作，开展联合专项行动

为了保证“冬季攻坚行动”的顺利开展，区人力资源社会保障局与各工程建设主管单位组成8个工作组，抽调了9名骨干监察员，对全区331个建筑工地开展联合检查。为保证检查质量，区劳动保障监察大队联合区建管所制作了一份全新的“考核检查表”，将26项内容一一列举在其中，逐项排查人工费单列书面材料、公司开设的工资专用账户、办理工人工资卡等内容，确保欠薪企业无所遁形。区建管所也首创性地制作了一份《嘉定区房建工程规范用工指导手册》，从规范用工基本流程、劳动合同签订、三本台账、按月足额支付、分包委托总包代发、考勤、农民工维权等环节进行了科学设计，夯实企业规范用工基础。

三、重威慑，建联合惩戒机制

为进一步加大根治欠薪的威慑力，区联席办从行刑衔接、信用惩戒两个角度，建立联合惩戒机制，着力打击重大恶意欠薪行为。2019年以来，区人力资源社会保障局积极联系区公安分局、区检察院、区法院，构建完善行刑衔接制度，不定期召开联席会议，明确欠薪涉嫌犯罪案件移送类型及标准，为拒不支付劳动报酬案件开辟绿色通道，凡是投诉事实清楚、证据齐全案件，即收即立，快速审理、公之于众，形成震慑。截至12月底，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件2件，公安机关已全部立案查处。此外，共抓获包括原有存量案件在内的犯罪嫌疑人4人，对其中2人已提起公诉，为劳动者追讨工资83万余元。对被列入“黑名单”的欠薪企业，相关职能部门启动了联合惩戒机制，在嘉定信用平台发布，让“老赖”无所遁形。