嘉定区做好行政审批优化营商环境 项目审批不跑腿 监督管理不降标

近年来，嘉定区委区政府大力推动嘉定现代化新型城市建设，积极创新政务服务，提升服务效能，优化营商环境。其中，劳务派遣管理既是在优化营商环境大背景下为企业提供便捷服务的重要抓手，也关系到劳动者切身利益，是构建和谐劳动关系的重要组成部分。为了向企业和社会提供更好的营商环境，嘉定区人社局着力在劳务派遣许可证审批和后续监督管理两个方面上寻求突破点，做好服务文章。

一、摸清底数，掌握基本信息

当前，嘉定区共有劳务派遣公司188家，劳务派遣员工3.8万余人，其中有18家公司在外地设立了33家分支机构。劳务派遣业务主要分布在本地制造业企业。2018年，新许可企业15家（其中由外区转入企业4家），嘉定区转至外区企业4家。

二、完善流程，提供优质服务

（一）提倡预约办理

全市开展“一网通办”之后，劳务派遣许可申请须在网上填报。原来，申请人需事先提交申请资料，如若资料不齐全，还需多次往返跑提供申请资料。而现在申请人在网络平台提交申请信息后，可通过邮寄的形式递送至经办机关，确实有需求或者申请人主动要求到场递交资料的，可以通过平台或电话预约到场办理，避免了“白跑”“多次跑”的情况发生，真正做到了方便快捷。

（二）缩短审批周期

深化“放管服”改革，不能只停留在硬件上下功夫，还要不断增强软实力，简化审批流程，提升服务品质。根据《劳务派遣许可业务手册》的相关规定，经办机构应在收到许可申请的20个工作日内做出决定，5个工作日内通知申请人领取。但是，在实际办理过程中，申请人普遍感觉申请周期较长。针对这一情况，劳动关系科在原有基础上进一步缩短办理时间，对资料齐全的申请人可当日完成受理、审查、发证等相关工作，极大地节约了时间成本，提高了工作质效。

（三）实现不见面办理

继续强化“互联网+政务服务”建设，劳动关系科主动跨前一步，积极通过电话、邮件、微信群等方式加强与申请人的互动沟通，对申请人进行详尽的指导，告知申请资料的相关要求，确保申请人递送资料的准确性，让办事全程在线。在前期网上受理、网上预约、网上反馈的基础上，开启了快递送达服务，打通了不见面办理的“最后一公里”，让不见面、零跑动成为一种常态。

三、依规管理，确保守法经营

在劳务派遣的管理中，嘉定区人社局始终坚持权责统一、公开公正、优质高效的原则，按照《劳务派遣行政许可实施办法》要求，依规严格实施监督管理。

（一）填报相关信息

根据规定，劳务派遣公司应当于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告相关事项资料，劳动关系科每年通过挂号信寄发、电话微信等联系方式对劳务派遣公司做好通知工作。对于申报较为拖沓、不配合填报的现象，劳动关系科多次反复通知，确保每一家经营企业能够及时、准确完成网上填报信息并进行核验。

（二）现场勘查场地

劳动关系科在收到申请人提交的新申请材料后，主动派出工作人员上门对申请材料的实质内容进行核实，确保申请材料的真实性。对新办劳务派遣公司的经营场地进行勘查，对劳务派遣公司经营者进行政策宣传引导。

（三）部门信息互通

劳动关系科在收到申请人的延续办理劳务派遣许可证后，及时向劳动保障监察大队调阅信息，了解劳务派遣公司在许可证有限期三年内是否存在违反劳动保障法律法规的处置情况，依法合规办理延续手续。对于未提交上一年度劳务派遣经营情况报告的劳务派遣公司，联合劳动保障监察大队上门查看、核实情况，对其是否正常经营进行检查。

通过以上举措，嘉定区劳务派遣管理工作稳步发展，进一步提升了服务品质，强化了督导监控，有助于规范本区劳务派遣用工行为，有助于实现劳务派遣公司依法规范经营。