上海市嘉定区人力资源和社会保障局

各镇、街道，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区，区委、区政府各部、委、办、局，各区级机关，各人民团体：

为建设高素质的专业技术人才队伍，实施科教兴区和人才强区战略，根据国家《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》和《上海市专业技术人员继续教育暂行规定》精神，结合我区专业技术人员队伍建设和继续教育的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕嘉定经济社会发展的总体目标，以实施“专业技术人才知识更新工程”为主线，以更新知识、提高专业技术人员素质和自主创新能力为核心，以加强中高级专业技术人才培养为重点，以制度、服务、工作“三大体系”建设为保证，推动继续教育工作全面发展，努力培养造就一支思想品德好、业务素质高、创新能力强的专业技术人员队伍，为建设和谐嘉定提供强有力的人才支持和智力保证。

二、基本原则

（一）以人为本，注重能力。将创新能力开发贯穿于继续教育的全过程，充分考虑专业技术人员分布范围广，行业、领域及个人专业、知识结构不同等特点，把用人单位的目标任务与个人职业生涯发展结合起来，着力培养专业技术人员的学习能力、实践能力和创新创业能力，使继续教育更具个性化，促进专业技术人员全面发展。

（二）围绕中心，服务发展。按照“创新驱动，转型发展”的要求，紧紧围绕嘉定“十二五”期间经济、科技和社会发展的重点领域和重点项目，努力为新城建设、产业转型和社会发展服务，为全面建设小康社会、构建和谐嘉定夯实智力基础。

（三）联系实际、讲求实效。紧密联系专业技术人员的工作实际，根据行业科技发展特点、岗位要求和专业技术人员的能力水平，开展继续教育活动，努力增强继续教育的针对性、实用性和先进性，提高教育培训质量。

（四）改革创新，依法培训。构建终身教育体系，创新培训项目、内容和模式，树立现代培训意识，运用现代培训手段，实现培训方式多样化。严格遵守国家和市有关继续教育的政策规定，有组织、有计划地开展继续教育工作。

三、主要任务

（一）突出抓好重点领域、重点人才继续教育工作的实施。按照我区人才发展“十二五”规划纲要的要求，紧紧围绕嘉定重点产业发展目标，实施高层次创新型科技人才培养计划，有针对性地开展专项继续教育，结合重大理论、技术、工艺和管理等方面的课题，推出一批创新攻关与培养训练相结合的科目，实现项目、资金与人才培养紧密结合，着力培养造就一批高层次创新型专业技术人才。

（二）着重开展专业技术人员能力培训。开展以提高专业技术人员学习研究能力、实践创新能力和团结协作能力为目的的公共科目继续教育，每年新增1-2门公共科目的培训。根据各行业领域对专业技术人才的不同要求，注重加强对专业技术人才的专业知识培训，提高其专业技术水平和创新能力。

（三）努力推动企业尤其是非公有制经济组织的继续教育工作。针对一些企业特别是中小企业继续教育动力不足、资源匮乏、信息不畅等问题，加强指导扶持，积极提供政策、项目和信息等服务。以机电工程师职称评审工作为抓手，开展机电工程师继续教育，在不断拓展知识面，学习新技能的同时，注重培养企业专业技术人员的学习能力、实践能力、创新能力和跨文化交流能力。

（四）探索创新继续教育培训模式。突出搞好以继续教育项目、内容和方法为重点的改革。注重抓好面授与现代远程教育的结合，开展远程继续教育。推广互动式教学、案例教学、研讨式教学等灵活多样的教学形式，增强学员的参与度。鼓励高层次专业技术人员通过技术创新、科技攻关等途径，学以致用，强化能力培养。

（五）不断加强继续教育基地建设。在评估的基础上，新增3家继续教育基地，扩大基地的专业覆盖面。指导各继续教育基地进一步提高培训资质水平，深入调研培训需求、精心组织培训过程、严格培训效果评价，使继续教育工作形成新特色。

四、重点举措

（一）完善继续教育工作管理体系。区人力资源和社会保障局是区继续教育的主管部门，负责全区专业技术人员继续教育的政策拟定、规划编制以及指导、协调、监督、检查和继续教育公共科目培训的组织工作。各行业主管部门负责制定本系统、本行业继续教育的计划及管理办法，报区人社局备案，并监督检查下属基地的继续教育工作开展情况。各继续教育基地具体负责培训的实施，包括课程的选择、教师的选聘、参训对象的管理等。各企事业单位负责组织实施本单位专业技术人员及时参加继续教育，对继续教育的情况进行检查和登记。

（二）健全继续教育管理制度。实行继续教育登记制度，连续记载专业技术人员接受继续教育的基本情况，并在专业技术人员业务考绩档案中加以记录。继续教育结果纳入专业技术人员年度考核的内容范围，并作为晋升、聘任专业技术资格的重要依据。确保中高级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于72学时，初级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于42学时。各行业专业技术人员参训率不低于80%。

（三）加强继续教育基地建设。充分发挥继续教育基地在专业技术人员培训中的主渠道作用，整合继续教育资源，形成各有侧重、互为补充、整体配套的继续教育网络。本培训周期内教育、卫生、农业等部门，负责本系统专业技术人员继续教育工作；财政、档案、统计、技监等部门负责本行业专业技术人员继续教育工作；农经站负责农村经济专业继续教育培训；上海国际汽车城人才培训学院负责农村机械、电气专业继续教育、机电工程师继续教育及其他无继续教育点的企事业单位专业技术人员公需科目培训；建管所负责农村建筑专业继续教育培训。完善继续教育基地资格审查和培训质量评估制度，除了基地硬件建设情况、开展继续教育培训的情况、继续教育基地管理情况外，增加受训人员的评价指标。重点扶持培训质量高、社会效益好、市场前景广、公众信誉度高的继续教育基地。

（四）抓好师资和培训管理者队伍建设。以继续教育基地为纽带和集聚平台，建立一支以兼职为主、兼专结合的高素质继续教育师资队伍。兼职教师要择优聘任政治强、业务精、有实践经验的专家、学者；专职教师要拓展业务领域，不断更新知识。通过举办培训班、考察访问、对外交流等形式，对培训管理者开展培训教育新理念和现代培训方法的培训，提高其组织管理水平。

（五）健全继续教育经费保障机制。建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制。各系统、行业主管部门的继续教育经费列入各系统、行业主管部门的经费预算；企业、事业单位和其他组织的继续教育经费从职工教育经费中列支。

专业技术人员在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇，其学习费用根据单位条件可以由单位全部负担，也可以由单位和专业技术人员合理分担。

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

二〇一一年九月十九日

附件：2011-2013年嘉定区专业技术人员继续教育工作规划.pdf